如今所說的低碳經(jīng)濟(jì):是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。 隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長，煤炭、石油、天然氣等能源大量消耗，大氣中二氧化碳濃度升高，全球氣候變暖，人類生存和發(fā)展面臨環(huán)境與能源困局日益凸顯。 我國政府十分重視發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，溫家寶總理在2010年政府工作報告中指出，要大力開發(fā)低碳技術(shù)，推廣高效節(jié)能技術(shù)，積發(fā)展新能源和可再生能源建設(shè)。我國有關(guān)部門正在編制《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》也把新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)定位為新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的核心是減少溫室氣體排放，一方面是積承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，完成國家節(jié)能降耗指標(biāo)的要求;另一方面是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明。為此建議： 一是要將節(jié)能減排目標(biāo)納入十二五規(guī)劃。浙江省應(yīng)根據(jù)國家目標(biāo)，結(jié)合自己實際，確定十二五時期浙江省節(jié)能減排，提出具體的項目、任務(wù)及實施辦法、時間要求，并設(shè)立專門結(jié)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)，使節(jié)能減排工作常態(tài)化，避免發(fā)生2010年下半年為完成十一五節(jié)能減排任務(wù)采取拉閘限電的運(yùn)動式現(xiàn)象，扎實、有序地推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 二是要積鼓勵低碳技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用，提高能源消費(fèi)效率。有關(guān)資料顯示，2009年中國的能源消耗量已經(jīng)超過美國，世界排名。當(dāng)年中國GDP占世界生產(chǎn)總量的7，卻消耗了當(dāng)年世界能源消耗總量的17，可見我國能源消費(fèi)效率之低。浙江經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，是我國能源消費(fèi)大省，節(jié)能減排大有空間，鼓勵低碳技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必然選擇。 就當(dāng)前國內(nèi)外低碳技術(shù)現(xiàn)狀來看，短期內(nèi)，應(yīng)該把重點(diǎn)放在節(jié)能與能效提高技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用上，如煤炭、石油、天然氣的清潔、高效開發(fā)和利用技術(shù)，可再生能源和新能源技術(shù)。建議政府加大對低碳技術(shù)研究、開發(fā)的投入，鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排技術(shù)改造項目的信貸支持;組織實施低碳技術(shù)專項科研，推動以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè);制定政策，鼓勵支持企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排技術(shù)改造，采用節(jié)能環(huán)保新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)，加快淘汰落后產(chǎn)產(chǎn)能。 三是要加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)。發(fā)展是硬道理，不能為了實現(xiàn)低碳，停止發(fā)展與低速發(fā)展，但以高能耗、高污染為代價的發(fā)展教訓(xùn)是慘痛的，必須加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。一方面要嚴(yán)格控制高耗能、高污染項目建設(shè)，落實限制高耗能、高污染生產(chǎn)及產(chǎn)品出口的各項政策，要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整; 另一方面要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。低碳經(jīng)濟(jì)不僅僅是需要承擔(dān)一份鄭重的責(zé)任，同時也意味著一種新的發(fā)展機(jī)遇，必須在轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變中培育出更多新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。據(jù)估算，未來5年，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)4萬億元。要想得到這塊大蛋糕的多份額，必須搶先動手，浙江應(yīng)盡快著手規(guī)劃構(gòu)建低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)，具有帶動性、發(fā)展?jié)摿Υ蟮漠a(chǎn)業(yè)給予重點(diǎn)培育扶持。要積發(fā)展核能發(fā)電、水力發(fā)電，加快風(fēng)能、太陽能開發(fā)利用。建議對電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予更多關(guān)注。